對省十三屆人大五次會議第5058號建議的答復

周輝代表：

您提出的“關于加強我省農村消防工作的建議”收悉，現答復如下：

您在建議中反映的情況非?？陀^，也是當前亟需抓緊解決的問題。此問題涉及交通、公安、農業農村等多個部門，需要在政府的統一領導下，各有關部門齊抓共管、協調配合，強化源頭治理、綜合治理，循序漸進地加以解決。

我總隊會同有關部門在加強農村消防工作中主要采取以下措施：一是突出政策引領。2005年，省政府發布了《江蘇省農村消防管理辦法》，這是我省第一部有關農村消防工作方面的地方法規，為全省開展農村消防工作提供了有力的法律保障。2007年，省發改委、財政廳、建設廳、公安廳等七部門聯合下發《關于進一步加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》。2018年，省政府下發《江蘇省消防安全責任制實施辦法》，再次明確屬地政府及有關部門農村消防工作職責。2022年，提請將《江蘇省消防條例》列入省人大、省政府正式立法項目，新增農村公共消防設施建設等章節內容。二是健全基層組織。結合黨和國家機構改革，推動全省實體化運行鄉鎮（街道）消防安全委員會辦公室，明確工作人員編成和工作崗位職責，加強對農村消防工作的領導。督促各地將消防安全“網格化”管理工作納入社會綜合治理考評內容，每年定期組織考評。推動全省13個設區市將消防管理模塊納入網格化社會治理信息平臺，為農村消防安全“網格化”管理工作提供便利。建立基層消防監管“雙備案”制度，目前1304家鄉鎮（街道）、56.7萬家單位已完成消防組織架構和單位監管主體的登記備案。三是強化基層監管。全省各地均通過市級政府（辦）、編辦名義發文明確基層消防安全監管機構，截至目前， 1304家鄉鎮（街道）已明確或設置消防監管機構的有1135家，占比87.04%，有力加強農村基層消防安全監管工作。深化居民住宅小區消防治理，組織基層力量對3萬個小區進行消防檢查，整治隱患6.3萬處。持續深化自建房重大火災風險綜合治理，整治存在嚴重消防隱患情形自建房6890個、集中連片區域67個。深化消防救援部門與公安機關“六聯”工作機制，組織基層公安派出所檢查單位132萬家、責令整改41.1萬家。四是推動基礎建設。全省所有鄉鎮（街道）全部完成消防規劃編制工作，將農村地區消防規劃同步納入總體規劃實施。在完成消防規劃編制的基礎上，各地村鎮結合危房改造、改水、改電、鄉村公路建設等逐步加強公共消防設施建設。落實專項經費保障，2022年，全省新建消火栓4707個，消防取水碼頭400多個，在農村留守老人、兒童、傷殘人士居住場所推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器2.2萬只、簡易噴淋裝置1500套、電氣火災監控系統2600套，電動車智能集中充電系統3400套，有力增強了農村消防安全基礎。五是廣泛宣傳教育。全省各地結合消防宣傳“七進”和消防站開放等活動的開展，積極利用新聞媒體、制訂防火公約、發放宣傳資料、設立固定宣傳牌、開展中小學生消防教育等多種形式，大力開展以季節性防火和家庭防火為主的消防宣傳。連續多年開展“消防安全社區”創建工作，積極完善農村地區微型消防站管理制度、社區微型消防站值守聯動、防火巡查檢查制度、消防安全教育培訓制度等工作制度。各地加大對留守老人、兒童、傷殘人士等弱勢群體的宣傳力度，提升消防安全意識水平。研發推廣“消防安全碼”，引導群眾學習掌握安全用火用電用氣、科學逃生自救等消防安全常識，目前，全省已有3900萬人次完成掃碼學習。

下一步，省消防救援總隊將繼續會同有關部門深入貫徹落實《江蘇省消防安全責任制實施辦法》，壓緊壓實農村消防工作責任，健全完善基層消防安全監管體系。組織開展農村地區消防安全綜合治理，積極消除火災隱患，查處消防違法行為。推動各地落實“十四五”消防規劃，加快建設農村消防供水、消防車道、消防通信、消防站等公共消防基礎設施，切實提高農村抗御火災能力。廣泛開展貼近農村實際、貼近農民生活的消防法律法規和消防知識宣傳教育，切實提高農民消防安全素質和自防自救能力。同時，在《江蘇省消防條例》修訂中，省消防救援總隊將積極向省政府和省人大報告，將您的建議吸收到立法中，進一步完善《條例》內容。

感謝您對消防工作的關心和支持，也請您繼續關注消防安全問題，幫助我們呼吁社會各界共同推進消防工作。

                                           江蘇省消防救援總隊

                                             2022年9月16日